亚博直播APP下载:用生态环境立法保障美丽家园

本文摘要:中国生态环境保护法律体系日益完善,法律指导思想再次发生深刻印象的变化。

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中国生态环境保护法律体系日益完善,法律指导思想再次发生深刻印象的变化。从传统的行政主导法,到人民主导法,中国在生态环境资源维护法方面已经走向世界前列。

我国在环保方面执行的法律还包括环保法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法等。资源维护制定的法律包括森林法、草原法、渔业法、农业法、矿产资源法、土地管理法、水土维护法、野生动物保护法、煤炭管理法、水法等。

此外,国务院为贯彻我国环境保护和资源维护法,实施了一系列法律实施细则,这些行政法规对我国生态环境资源维护起着重要作用。上世纪80年代,湖北省荆门市建设大型水库,为保证水资源有效利用,湖北省人民政府领导法律专家协助水库管理部门草拟水库管理条例。当时,由于各方面的原因没有及时实施地方法规,但在水利管理部门的不懈努力下,湖北省人民代表大会常务委员会最后通过了水库管理条例。这个案例充分说明立法机构在生态环境资源维护方面是双管齐下的,一方面加强资源维护,另一方面加强环境维护。

各级地方政府在环境资源维护方面不遗余力,一方面严格执行国家法律,另一方面根据当地实际情况制定地方法规和地方政府规章,采取切实有效的措施保证我国生态环境资源维护法规范落实。中国在环境保护方面继承了中国古代法制传统,通过加强政府监督责任,保证生态资源的合理利用。但是,随着社会主义市场经济的大幅发展,传统法律模式的局限性逐渐出现。资源和环境保护责任主要集中在政府部门,政府部门在资源和环境保护过程中不可避免地会失去对方,一些国家工作人员为了寻求私利和非法经营者一口气,破坏环境和资源。

包括笔者在内的一些学者大声喊叫,必须建立新的资源和环境保护法律体系,一方面增强政府责任,另一方面建立人民主导的生态环境资源维护体系。全面深化改革委审查时势,充分征求各方面意见,及时调整我国资源和环境保护法律指导思想,将人民主导的生态环境保护理念保持在法律规范中,使我国生态环境资源保护法律制度体系呈现出前所未有的新面貌。首先,我国在生态环境资源维护法律体系中建立了类似的自治权制度,建立了河长湖长制度,将自上而下的行政监督变成了自下而上的全民监督。

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这些规定对降低受害者诉讼成本、贯彻受害者的合法权益具有最重要的意义。从行政主导的环境资源维护法到人民主导的环境资源维护法,中国在生态环境资源维护方面已经构筑了历史横跨,但要确实构筑生态环境资源的有效维护,我们还有很长的路要回顾。首先,我国在法律观念上解决了人民主体地位问题,保证人民利益不受损害,但在法律执行过程中如何保证人民利益不受损害还有很多工作要做。

例如,在垃圾焚烧发电厂建设过程中,如何征求垃圾发电厂周边居民的意见,在大型石油化工企业建设过程中,如何向当地居民获得适当的环境污染赔偿金和环境污染保险,这些都必须在未来的法律中进一步完善。其次,由于大型化工企业的生产事故不时发生环境污染事件,国家适当在化工企业实施环境强制保险制度,化工企业再次发生安全性生产事故,当地居民利益相当严重,保险公司应首先分担保险责任,确保居民的合法利益,促进化工企业的安全性生产具有最重要的意义。

除此之外,建立谈判机制,让垃圾发电厂和周边居民共享企业利益,让大型化工企业和周边居民和平相处,大型化工企业周边居民如何监督化工企业,这些都需要法律明确规定。综上所述,我国早已建立了人民主体地位,在环境资源法律方面充分考虑人民的切身利益,完善诉讼制度,保证人民利益不受损害。

这是贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想的具体表现,同时也是中国环境资源维护法方面回顾世界顶尖的明确标志。相信在全国人民的共同努力下,我国一定会成为山清水秀,记住乡愁的美丽国家。

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