【亚博直播APP下载】改革开放40年科技体制改革发展历程

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:改革开放40年科技体制改革发展历史。

作者:中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、数量经济和技术经济研究所长李平科学技术是国家衰弱的基础。中国很强,中国人民的生活要好,必须有强大的技术。改革开放以来,我国高度重视科技创新,科技体制改革取得重大进展和显着利益,政策体系逐步完善,大大加强科技创新活力,确保科技创新取得辉煌成果。

站在新的历史起点上,追溯我国科技体制改革的发展历程,总结经验、分析问题,进一步深化科技体制改革,推迟建设创新型国家,具有最重要的意义。中国科技体制改革的历史总结了科技兴则民族昌,科技强则国家强,科技创新是国家、民族发展的最重要力量。

改革开放40年来,党和国家更加尊重科技,将其视为第一生产力,定义为第一动力。我国科技体制改革的步伐没有中断,仍然希望探索和平发展科技生产力的拟合之路。无论是宏观层面还是微观层面,科技体制改革都在不断深入完善,谱写了多重奏响乐。

改革开放以来,我国科技体制改革的进步一直与国家科技整体建设目标紧密联系。经过多年坚持不懈的希望,中国科技体制改革取得了重大进展和显着利益,运行机制再次发生了最重要的变化,大大加强了科技创新能力。

一是科技体制改革不断深入,政策体系日益完善。改革开放以来,我们重视科技体制改革创新,实施了一系列科技战略规划和政策,在创造性宏观规制管理、创造性鼓励和风险集中、产学研合作和成果转换等创造性体系方面,不利于推进科技成果转换,也不利于提高科技人才培养能力,不利于大力支持互联网、云计算、大数据等技术密集型产业发展,不利于推进大众创业、大众创造的政策环境和制度环境。越来越完善的政策体系为我们忠实实施创造性驱动发展战略,推迟创新型国家建设,确保了最重要的制度。

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其二,科技体制改革提高创造性创业热情和市场活跃度。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国科技体制改革大大深化,市场活跃度大大提高,大众创业、万众创意构成共识,北京、天津、上海、浙江、江苏、深圳等省市创意创业活力显着唤起。大众创业、大众创造力的蓬勃发展,大力发展了推进新产业和新业态的构成、加强我国经济创新力和竞争力。2017年,中国市场主体保持了充分的增长势头,全国新设市场主体1924.9万户,比上年快速增长16.6%。

信息技术、软件、节能环保、新能源、高端装备生产、新材料、生物医药、文化创意、金融服务、专业技术服务、研发服务等行业呈现良好发展势头。其三,科技体制改革提高了科技创新的缓慢发展和水平。党的十八大以来,我国在实施创造性驱动发展战略方面取得了明显成果,科技体制改革有力推进了科技创新的缓慢发展和水平,科技进步对经济快速增长的贡献率从2012年的52.2%上升到2016年的56.2%,有力推进了产业变革的升级。例如,2017年,全社会研究和研究开发费用超过1.76兆元,比上年快速增长17.3%,占国内生产总值的2.15%,达到欧盟15国的平均水平。

科技人才队伍进一步发展,中国只有研发人员数量居世界第一。科技重点领域核心关键技术取得重大突破,科技竞争力和国际影响力明显加强。

产业技术创新显着加强,基础研究领域取得了最重要的象征性进展,创造性基础设施进入新阶段,完成了基础科研基础设施和创造性平台,构成了比较完善的公共科技资源对外开放共享机制。高铁、水电装备、特高压输变电、杂交水稻、对地观测卫星、北斗导航、电动汽车等根本科技成果产业化突破,部分产业回归世界前沿,不断提高我国经济发展质量和效益,拓展我国发展新空间。改革开放以来,中国根据自身实际情况和发展阶段的变化,大大深化了科技体制改革,推进了整体科技实力和科技竞争力的显着提高,其中总结了很多经验。

综合分析,中国科学技术的发展取得了明显成果,一是继续大幅度制定和调整国家科学技术战略计划,充分发挥前瞻性的指导性,二是正确实现科学技术体制改革的方向,充分发挥集中力量筹措大事的制度优势,三是坚决服务国家发展的全局,面向经济和社会发展的主要战场,四是推荐科学技术人才和科学技术创新环境,充分激发各种创造主体的积极性。这些宝贵的经验我们总结和继承。深化科技体制改革五点建议经过改革开放40年的发展,我国科技发展取得了引人注目的成果,在新的起点进一步深化科技体制改革,我们面临着优秀的历史机遇,面临着许多挑战。

总的来说,我国目前科技体制尚不完善,面对企业主导技术研发创意的体制机制尚未构成,产学研合作机制尚不流畅,科技考核制度、鼓舞制度等不能适应环境科技发展拒绝等一系列问题,这些问题束缚了科技生产力的发展,制约了自主创新和科技支持引导经济社会发展能力的提高。深化科技体制改革可以说是重要的道路。

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党的十九大报告对深化科技体制改革做出了最重要的部署,我们必须根据中央的拒绝,坚决推进科技创新和体制机制的创造性两轮驱动,在实施的力量和方法上下功夫,加快创造性驱动的新引擎。第一,进一步依靠市场机制配备科技资源,推迟企业主导产业技术创新的体制机制。

党的十九大报告认为,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创造的反对,增进科技成果。在这个过程中,必须进一步具体的政府和市场的关系。政府不应该增加对微观市场的干预,对于不存在市场故障的环节,政府不应该逐渐解散,充分发挥市场在科技资源配置中的决定性。

为了全面缓和前进因素的市场化改革,提高企业在技术研究开发投入方面的积极性,提高知识产权的维护能力,使企业通过技术革新获得合理的市场报酬,使不同制度的企业公平共享科学技术资源,完全反对企业创造性的普遍政策体系,提高研究开发费用的加减、高新技术企业的税收优惠、固定资产加快保险费等政策的实施能力。第二,提倡逆向创造性合作机制,提高创造性供应质量。目前,中国在源头上可用换的高质量创造性成果不足,科技成果与企业和市场需求没有小差距,不适应环境也足以承受产业发展。特别是在战略性新兴产业领域,高中和科学研究所创造性快,转化迟缓,不适应环境产业发展拒绝,企业对高中和科学研究所的研究开发市场需求低。

密码这个难题,可以考虑提倡面向或引导市场需求的反向创造性合作机制,强迫高中和科研院与企业普遍合作,希望高中和科研机构根据市场需求开展创造性,坚决以企业市场需求为主导,以销售服务的方式反对共性技术、公益技术的开发,将创造性资源引向企业的核心区域第三,完善激励机制,唤起科技人员的积极创造性。要提高政策和制度环境,以企业市场需求为主导,积极参与企业、研院积极参与,创造风险共享、利益共享的科研成果转变为机制。

致力于提升制度环境,为科技成果转化为获得更好的公共技术服务。收益分配制度的改革不应反映科学研究者和研究开发活动的方向性,唤起微观个人从事创造性和科学技术成果转变为活动的热情。

完善风险投资机制,创造商业模式,提高科技成果产业化。根据新技术给予的职业模式变化拒绝,积极调整行业监督规则。加强知识产权建设、维护、运用,深化科技成果权益管理改革,完善科技成果转化为鼓舞评价制度,加强创新国家知识产权等法治确保。

第四,进一步完善人才培养机制,特别要尊重青年人才培养。创造性的道路只是得到人。

要建立具有国际竞争力的人才管理制度,加强对高端人才的吸引力。结合基本科研项目和建设项目,提高学科领导人和领导人才培养能力,重视以领导人才为中心的科研团队建设,提高科研人员合作创造力。

改革人事管理制度,增加阻碍科技人才权益流动的体制障碍。提高对优秀青年科学研究人才的奖励力度,区别出具有真正才能的实学、成果引人注目的青年科学研究人才,希望培养具有国际水平的战略科学技术人才、科学技术领导人才、青年科学技术人才和高水平创造团队。

第五,培育创造性文化环境,有力确保科技创新。提倡创造性文化,创造严格的创造性生态环境,允许积累,允许试行错误,为基础研究良好反对,希望培养专心研究的氛围。

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培养创业者的创造性精神,倡创造性意识,提高全国人民科学文化素质,培育创造性文化环境,构成全社会对创造性的相反鼓舞环境,提高全社会创造性意识、创新能力,将创造性渗透到民族精神和社会文化中。更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。

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